Le budget de 2026 accroît les investissements dans le bâtiment, mais doit mettre davantage l’accent sur la performance

Le Conseil du bâtiment durable du Canada (CBDCA) accueille favorablement les investissements dans le logement, l’efficacité énergétique et l’électricité propre annoncés dans le budget de 2026.

Le budget soutient également la poursuite de l’élaboration d’outils de financement durable afin de mobiliser des capitaux privés pour améliorer les bâtiments. Toutefois, pour tirer pleinement parti de ces mesures, il faudra mieux les arrimer à l’amélioration de la performance des bâtiments et à l’accès à des données fiables sur ceux-ci, afin que les investissements publics et privés se traduisent par des logements et des bâtiments abordables à exploiter, écoénergétiques et résilients à long terme. 

Le budget de 2026 propose un financement supplémentaire de 13 milliards de dollars sur dix ans pour Maisons Canada, ce qui porte sa capitalisation totale à 45 milliards de dollars et soutient la construction de 200 000 logements au cours de la prochaine décennie. Le budget vise également à tripler le nombre annuel de mises en chantier de logements hors marché, tout en augmentant l’offre de logements avec services de soutien, de logements de transition et de logements destinés aux Autochtones, et à mettre fin à l’itinérance d’ici dix ans. Il s’agit d’un objectif important et ambitieux. Toutefois, la réussite doit se mesurer non seulement au nombre de logements construits, mais aussi à leur qualité et à leur abordabilité à long terme. 

Maisons Canada peut contribuer à cet objectif en faisant de la résilience climatique, de l’efficacité énergétique et de la performance vérifiée des critères essentiels de ses décisions de financement. Cette approche aiderait à réduire les factures de services publics des résidents, à maîtriser les dépenses d’exploitation des fournisseurs de logements sans but lucratif et à protéger les investissements publics à long terme. 

Le budget de 2026 soutient également l’électrification des bâtiments et l’efficacité énergétique. Le CBDCA salue le renouvellement de l’Initiative d’accélérateur de rénovations majeures, à laquelle il participe par l’entremise de Purpose Building et de Rénover, maintenant. La prolongation de ce programme, assortie d’un financement supplémentaire de 107,1 millions de dollars sur trois ans, soutiendra des rénovations majeures indispensables dans les bâtiments commerciaux et institutionnels ainsi que dans les immeubles résidentiels à logements multiples de moyenne et de grande hauteur. Le budget prolonge également les crédits d’impôt à l’investissement dans les technologies propres et l’électricité propre pour les investissements admissibles prêts à être mis en service avant 2041. Combinées à la Stratégie nationale sur l’électricité, ces mesures peuvent contribuer à attirer des investissements privés, à renforcer la capacité du réseau et à fournir l’électricité propre et fiable nécessaire à l’électrification d’un nombre croissant de bâtiments et d’industries. 

Le budget réaffirme la poursuite des travaux sur les lignes directrices sur l’investissement durable « Fabriqué au Canada », élaborées de manière indépendante, dont les critères provisoires pour les bâtiments sont attendus d’ici la fin de 2026. Le CBDCA contribue à ces travaux à titre de membre du groupe d’experts techniques. Le Cadre des obligations durables proposé, qui harmonisera les émissions fédérales d’obligations vertes et d’obligations de transition avec ces lignes directrices, peut contribuer à en démontrer l’application et à mobiliser des capitaux vers des investissements crédibles. Toutefois, l’approche globale du gouvernement en matière de divulgation d’informations liées au climat pourrait demeurer volontaire, ce qui risquerait de limiter la cohérence et la comparabilité des renseignements dont disposent les investisseurs et les institutions financières. 

Malgré ces investissements, une lacune importante subsiste en matière de performance des bâtiments et d’accès à des données fiables et cohérentes sur ceux-ci. Les investissements publics réalisés par l’entremise de Maisons Canada et des programmes de rénovation devraient s’appuyer sur des attentes claires en matière de performance et sur la capacité d’en vérifier les résultats. Parallèlement, les investisseurs et les institutions financières ont besoin de données comparables pour appliquer les lignes directrices canadiennes sur l’investissement durable, évaluer les risques et orienter les capitaux vers des projets verts et de transition crédibles. Le renforcement de ces fondements contribuera à faire en sorte que les bâtiments neufs et existants soient abordables à exploiter, écoénergétiques et résilients tout au long de leur cycle de vie. 

« Le budget de 2026 marque des progrès importants en soutenant l’élaboration d’une taxonomie durable pour les bâtiments et d’outils financiers permettant d’orienter les capitaux vers des investissements verts crédibles. Toutefois, en matière de logement et de rénovation, le budget ne va pas assez loin pour lier le financement public à des résultats mesurables en matière de performance des bâtiments. Cela a des répercussions sur la capacité à réduire les factures d’énergie des Canadiens, à protéger la santé publique face aux changements climatiques, à diminuer les coûts d’exploitation et à créer de la valeur à long terme pour les propriétaires d’immeubles. De la finance durable au logement, les investisseurs et les contribuables ont les mêmes attentes : des données crédibles et des résultats mesurables qui garantissent que chaque dollar investi génère de la valeur. »

Thomas Mueller, président et chef de la direction, CBDCA

Le CBDCA examinera le budget plus en détail au cours des prochaines semaines, mais demeure prêt à collaborer avec les gouvernements, l’industrie et le secteur financier afin d’intégrer ces résultats à la mise en œuvre du budget de 2026.